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（一）權責不清，缺乏主導部門。

當前，控煙成效已列入“衛(wèi)生城市”、“健康城市”和“文明城市”的評估指標。但基于我國控煙的國情，控煙力度不大，控煙工作流于形式屬于普遍現(xiàn)象。目前，我市尚未制定公共場所控煙的法規(guī)、規(guī)章，且控煙力度不大，巡查監(jiān)管機制也尚未完善。文明吸煙環(huán)境建設作為控煙工作中的一項補充內(nèi)容也尚未得到重視，其建設推進該由誰來主導、誰來負責仍未明晰。

（二）室內(nèi)吸煙現(xiàn)象存在、禁煙宣傳氛圍不濃。

辦公室、飯店、賓館等室內(nèi)場所放置煙灰缸的情況普遍存在，大部分煙民不會因環(huán)境限制而減少吸煙量，也沒有煙民主動尋找吸煙區(qū)吸煙習慣，煙民的觀念、行為習慣需進行培養(yǎng)。雖然大多數(shù)旅游景區(qū)、汽車站、醫(yī)院、餐廳、商場等人口密集的室內(nèi)公共場所都設置了禁止吸煙的警示標志，但覆蓋并不全面，張貼不規(guī)范，在入口處、等候區(qū)、走廊、衛(wèi)生間、電梯、樓梯等區(qū)域缺少明顯的禁煙標識，警示標志形同虛設，公共場所與室內(nèi)吸煙仍是普遍現(xiàn)象，禁煙宣傳活動少，氛圍不濃。

（三）室外吸煙區(qū)設置不足，吸煙室處于空白。

通過實地走訪各類場所，大部分公共場所未設置有吸煙區(qū)。有吸煙區(qū)的，也未有明確的指引標識讓煙民方便快捷地找到吸煙區(qū)；吸煙區(qū)設置沒有明顯界限，多以露天區(qū)域或某角落雜間，沒有遮檔和座椅可供使用，且環(huán)境較為惡劣，有的甚至沒有煙灰缸和通風設備，也沒有專人管理，衛(wèi)生清潔，室內(nèi)吸煙區(qū)形同虛設，吸煙室更是空白。